Tout ce que nous pensons à leur sujet n'est pas toujours vrai
En 2009, un sommet organisé à Ekaterinbourg, en Russie, a réuni les dirigeants du Brésil, de la Russie, de l'Inde et de la Chine. Cette réunion a débouché sur la création d'une organisation intergouvernementale appelée les BRIC. Une quinzaine d'années plus tard, le groupe BRICS+, comme on l'appelle aujourd'hui, est considéré par certains analystes comme une menace pour l'ordre mondial établi. Mais qu'est-ce que cette organisation exactement, comment fonctionne-t-elle et quelle menace représente-t-elle ? La présidence russe de ce puissant groupe crée une tension inconfortable lors du sommet de cette année, étant donné que la CPI a lancé un mandat d'arrêt à l'encontre de M. Poutine. Plus de 20 dirigeants mondiaux sont présents, dont M. Poutine, le Chinois Xi Jinping, l'Indien Narendra Modi, l'Iranien Masoud Pezeshkian et le secrétaire général des Nations unies António Guterres. L'Union européenne a critiqué le "mauvais usage" que M. Poutine fait de son rôle et a exhorté les autres dirigeants à s'élever contre la guerre menée par la Russie en Ukraine. "Nous sommes convaincus que tous les participants au sommet de Kazan profiteront de cet événement pour demander une nouvelle fois à M. Poutine de mettre immédiatement fin à la guerre contre le peuple ukrainien", a déclaré Peter Stano, porte-parole de l'Union européenne pour la politique étrangère. Cliquez sur cette galerie pour en savoir plus sur le groupe BRICS+.
Les dirigeants des neuf États membres du groupe BRICS+ qui participent au 16ᵉ sommet des BRICS à Kazan, en Russie, devraient aborder la question de la poursuite de l'expansion et du commerce au cours de cette réunion de deux jours.
Présidé par le président russe Vladimir Poutine, qui avait déjà accueilli un forum d'affaires des BRICS et des réunions similaires à Moscou, le sommet devrait attirer une trentaine de pays.
Le sommet BRICS+ de Kazan fait l'objet d'un suivi attentif en ce qui concerne l'évolution potentielle de la coopération économique et des stratégies monétaires. Mais comment fonctionne exactement le groupe BRICS+ et quelles sont ses origines ?
En août 2023, le 15ᵉ sommet des BRICS s'est tenu à Johannesburg, en Afrique du Sud. BRICS est l'acronyme de "Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud".
Le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud sont les pays fondateurs d'un groupement informel d'économies émergentes qui partent du principe que les institutions internationales sont trop dominées par les puissances occidentales et cessent de servir les pays en voie de développement.
Lors du sommet des BRICS à Johannesburg, il a été annoncé que l'Argentine, l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran et les Émirats arabes unis rejoindraient l'alliance. L'Arabie saoudite a également été invitée à rejoindre l'alliance, mais ne l'a pas encore fait officiellement.
Le 1ᵉʳ janvier 2024, la Russie a pris le relais de la présidence des BRICS. La Russie a pris le relais sous la devise "Renforcer le multilatéralisme pour un développement et une sécurité justes à l'échelle mondiale". Dans son discours aux délégués, le président Vladimir Poutine a affirmé que la Russie continuerait à promouvoir tous les aspects du partenariat des BRICS dans trois domaines clés : la politique et la sécurité, l'économie et la finance, et les contacts culturels et humanitaires.
L'Argentine devait rejoindre les BRICS le 1ᵉʳ janvier 2024. Cependant, le président nouvellement élu Javier Milei a annoncé que le pays ne participerait pas au bloc.
Les pays fondateurs des BRIC - le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine - ont tenu leur premier sommet à Ekaterinbourg en 2009. L'Afrique du Sud a rejoint le bloc l'année suivante. Les BRICs sont devenus officiellement les BRICS.
Depuis lors, le groupe BRICS+, comme l'organisation a été informellement appelée depuis son expansion, est devenu une force géopolitique majeure, leurs gouvernements se réunissant annuellement lors de sommets officiels et coordonnant des politiques multilatérales.
Ensemble, les membres du groupe BRICS+ représentent environ 30 % de la surface émergée du globe et 45 % de la population mondiale. Le bloc représente environ 37,3 % du produit intérieur brut (PIB) mondial.
Les pays BRICS+ sont considérés comme les principaux rivaux géopolitiques du bloc G7 - Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni. L'Union européenne (UE) participe pleinement au G7 depuis 1981 en tant que membre "non énuméré".
La Russie a été un membre officiel (en tant que membre du G8) de 1997 jusqu'à son expulsion en 2014, suspendue indéfiniment après son invasion et son occupation de la Crimée.
Les économies avancées qui composent le G7 ne représentent qu'environ un quart de la population mondiale. Malgré cela, les États membres du G7 (hors UE) représentent environ 43 % de l'économie mondiale.
En 2024, le Fonds monétaire international (FMI) a publié ses prévisions de croissance économique. Le graphique illustre la comparaison entre les pays du G7 et les pays BRICS+. Selon les projections du FMI, le groupe BRICS+ devrait dépasser le G7 en termes de PIB dans les années à venir, bien que les prédictions varient quant à la date à laquelle cela se produira.
Mais si l'augmentation du nombre de membres du bloc renforce son poids géopolitique et économique, elle a en même temps introduit de nouvelles tensions.
Le bloc a dû faire face à des divisions internes sur une série de questions, notamment les relations avec les États-Unis et l'invasion de l'Ukraine par la Russie.
Le groupe a tenté d'exercer une influence sur les guerres dans la bande de Gaza et en Ukraine. En novembre 2023, lors de discussions virtuelles organisées par l'Afrique du Sud, alors présidente des BRICS, le bloc a discuté du conflit de Gaza mais n'est pas parvenu à se mettre d'accord sur une déclaration commune. L'invasion de l'Ukraine par la Russie a divisé les loyautés.
Le groupe BRICS+ est également en désaccord sur la manière dont le système économique mondial devrait être façonné.
Alors que les taux de croissance économique étaient autrefois robustes dans chacun des cinq pays BRICS, ils sont aujourd'hui très différents. L'Inde continue d'enregistrer des chiffres supérieurs à la moyenne, alors que le Brésil, la Russie et l'Afrique du Sud sont en perte de vitesse depuis plusieurs années. Par ailleurs, les prévisions de croissance de la Chine pour 2024 ont été ramenées à un niveau presque négligeable de 5 %, contre 12,7 % en 2006, année où les ministres des affaires étrangères des quatre premiers pays BRIC se sont rencontrés pour la première fois.
De tous les pays BRICS+, la Chine et l'Inde sont ceux qui entretiennent les relations les plus tendues. L'Inde est le seul membre des BRICS+ à renforcer ses liens stratégiques avec l'Occident tout en maintenant une alliance tendue avec la Chine. En fait, selon le Global Policy Journal, la rivalité entre l'Inde et la Chine pourrait rendre les BRICS+ dysfonctionnels.
Pour compliquer les choses, l'Inde est également membre du dialogue quadrilatéral sur la sécurité, ou groupe "Quad", avec l'Australie, le Japon et les États-Unis. Cela place l'administration de Narendra Modi en porte-à-faux avec Pékin, alors que l'alliance s'efforce d'endiguer l'influence croissante de la Chine dans la région indo-pacifique.
L'un des principaux objectifs du groupe est de trouver des alternatives viables à la domination mondiale du dollar américain. Le groupe souhaite créer une monnaie commune pour les échanges et les investissements entre les pays membres. L'or est susceptible de jouer un rôle dans le développement d'une nouvelle monnaie. Toutefois, la plupart des analystes financiers estiment que le risque de "dédollarisation" posé par les BRICS+ est exagéré.
L'inclusion de l'Iran dans le groupe BRICS+ a été perçue par les analystes comme un effort pour inverser l'impact des sanctions américaines et surmonter son isolement. Le pays espère bénéficier d'une légitimité accrue malgré les troubles intérieurs, et d'un commerce plus important avec les économies en croissance.
Depuis la création des BRICS à Ekaterinbourg en 2009, la question que beaucoup se posent à Washington est de savoir si le bloc constitue une menace stratégique pour les États-Unis. La réponse courte est non.
Comme le souligne le Geopolitical Monitor dans son rapport de situation de septembre 2023, les BRICS ont toujours été considérés comme un "partenariat de convenance".
Les critères d'adhésion au bloc sont vagues. Il n'y a pas de charte ni de secrétariat fixe. Son idéologie est incohérente, caractérisée "par des problèmes allant de conflits d'intérêts internes à des perspectives internationales divergentes".
Contrairement aux BRICS+, les institutions occidentales dirigées par Washington sont unies par des valeurs fondamentales telles que la démocratie, rappelle le Geopolitical Monitor. Il cite l'OTAN comme exemple unificateur, un bouclier qui a protégé avec succès les démocraties nord-américaines et européennes depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Le succès de l'OTAN est reproduit par d'autres institutions et organisations occidentales, y compris des institutions politiques comme l'Union européenne.
Les forums diplomatiques tels que le G7, déjà mentionné, qui coordonne la politique économique mondiale et aborde d'autres questions transnationales depuis 50 ans, sont un autre exemple de système régi par une démocratie unifiée. Dernièrement, le G7 a courtisé l'Inde et l'Afrique du Sud, qui sont devenues des invitées régulières aux sommets du groupe.
Néanmoins, en ouvrant ses portes plus largement, le BRICS+ attire d'autres pays : plus de 40 nations ont exprimé leur intérêt pour une adhésion, et au moins 20 auraient demandé à rejoindre le groupe après l'élargissement du sommet de 2023.
Sources : (Council on Foreign Relations) (European Parliament) (Responsible Statecraft) (Global Policy Journal) (Reuters) (Geopolitical Monitor) (Foreign Policy)
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Qu'est-ce que le groupe BRICS+ exactement, et menace-t-il l'ordre mondial établi ?
L'ordre mondial est-il remis en question ?
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En 2009, un sommet organisé à Ekaterinbourg, en Russie, a réuni les dirigeants du Brésil, de la Russie, de l'Inde et de la Chine. Cette réunion a débouché sur la création d'une organisation intergouvernementale appelée les BRIC. Une quinzaine d'années plus tard, le groupe BRICS+, comme on l'appelle aujourd'hui, est considéré par certains analystes comme une menace pour l'ordre mondial établi. Mais qu'est-ce que cette organisation exactement, comment fonctionne-t-elle et quelle menace représente-t-elle ? La présidence russe de ce puissant groupe crée une tension inconfortable lors du sommet de cette année, étant donné que la CPI a lancé un mandat d'arrêt à l'encontre de M. Poutine. Plus de 20 dirigeants mondiaux sont présents, dont M. Poutine, le Chinois Xi Jinping, l'Indien Narendra Modi, l'Iranien Masoud Pezeshkian et le secrétaire général des Nations unies António Guterres. L'Union européenne a critiqué le "mauvais usage" que M. Poutine fait de son rôle et a exhorté les autres dirigeants à s'élever contre la guerre menée par la Russie en Ukraine. "Nous sommes convaincus que tous les participants au sommet de Kazan profiteront de cet événement pour demander une nouvelle fois à M. Poutine de mettre immédiatement fin à la guerre contre le peuple ukrainien", a déclaré Peter Stano, porte-parole de l'Union européenne pour la politique étrangère. Cliquez sur cette galerie pour en savoir plus sur le groupe BRICS+.