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Alors que la majorité des Américains soutiennent l'Ukraine dans la guerre qui l'oppose à la Russie, la réélection de Donald Trump entraînera probablement des changements politiques majeurs qui influenceront le déroulement du conflit. Les préoccupations domestiques occupant le devant de la scène aux États-Unis, de plus en plus d'Américains questionnent l'impact financier d'un soutien continu à une guerre dont la fin semble lointaine. Les révisions envisagées par Trump concernant l'aide financière à l'Ukraine reflètent ces évolutions dans l'opinion publique.
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En 1991, l'Ukraine s'est prononcée par référendum en faveur de son indépendance vis-à-vis de l'Union soviétique. Plus de 92 % de la population ont voté en faveur de l'indépendance.
Une semaine plus tard, la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie signaient les accords de Belovezh, marquant officiellement la fin de l'Union soviétique. Ces accords laissaient toutefois de nombreux points en suspens, les nations soviétiques ayant partagé une grande partie de leur culture, de leur monnaie et de leur arsenal militaire.
Bien que l'Ukraine ait revendiqué son indépendance vis-à-vis de la Russie, elle a maintenu des liens étroits avec cette dernière, notamment en raison de leur interdépendance économique et de leur influence culturelle mutuelle.
En 1997, les deux pays ont signé le Traité d’amitié, de coopération et de partenariat, réaffirmant le respect de l'intégrité territoriale de l'Ukraine.
Les élections ukrainiennes de 2004 ont marqué un tournant pour la nation. La politique ukrainienne s'est alors orientée vers une identité pro-européenne, en opposition avec la position du Premier ministre de l'époque, Viktor Ianoukovytch.
D'immenses manifestations, connues sous le nom de Révolution orange, ont éclaté, poussant Ianoukovytch à fuir le pays.
En mars 2014, la Russie a annexé la Crimée, une région stratégique ukrainienne située au bord de la mer Noire. Cette annexion, considérée comme illégale par la communauté internationale, a conduit à des sanctions sévères et creusé le fossé entre la Russie et les nations occidentales.
Dans le Donbass, à l'est de l'Ukraine, des mouvements séparatistes soutenus par le gouvernement russe en termes d'armement et de renseignement ont déclenché un conflit avec les forces ukrainiennes.
Un cessez-le-feu a été négocié dans le cadre des accords de Minsk, mais les tensions ont continué à croître, jusqu'à culminer avec l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022.
Cette guerre a causé des milliers de morts et des destructions massives. La Russie a subi un isolement diplomatique et des sanctions économiques, tandis que l'Ukraine a renforcé ses relations avec l'Occident, provoquant ainsi des changements géopolitiques significatifs.
Les Nations unies insistent sur le fait que pour parvenir à une paix durable, il est impératif de traiter les causes profondes du conflit, plutôt que de se contenter de conclure des accords de paix temporaires.
Avec la réélection de Donald Trump, l'Ukraine s'inquiète de la poursuite du soutien des États-Unis à ses efforts de guerre.
Trump a nommé Elise Stefanik ambassadrice des Nations unies. En 2022, Elise Stefanik avait qualifié les actes russes de génocide en Ukraine et exhorté l'OTAN à intégrer l'Ukraine.
Cependant, la position d'Elise Stefanik semble aujourd'hui moins claire. Son bureau a récemment refusé de commenter son soutien à l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN.
La position d'Elise Stefanik s'aligne sur l'opinion publique américaine, qui s'inquiète du rôle de l'armée et de l'aide américaines dans un conflit dont la fin n'est pas clairement définie.
En avril 2024, Elise Stefanik a voté contre un programme d'aide à l'Ukraine, rompant avec ses positions antérieures.
Lors de sa campagne, Trump a exprimé des doutes sur la poursuite de cette aide, tout en affirmant qu'il mettrait fin au conflit, sans préciser de stratégie claire.
Son vice-président, JD Vance, partage une position similaire, suggérant une résolution alignée sur les exigences de la Russie.
Dans une interview à Fox News, Trump a déclaré qu'il inciterait le président ukrainien Volodymyr Zelensky à conclure un cessez-le-feu sous peine de subir des réductions d'aide : "Je dirais à Zelensky : 'C'est fini, il faut conclure un accord'."
L'Ukraine, qui perd progressivement le contrôle de ses territoires à l'est, demande des garanties de sécurité à ses alliés, qu'elle considère comme une condition préalable à des négociations de paix.
Les troupes ukrainiennes s'efforcent de poursuivre une guerre viable, tandis que la Russie continue de gagner du terrain en multipliant les attaques. L'opinion publique est moins en faveur concernant le financement de cette guerre par les États-Unis dans ces circonstances.
En Ukraine, environ 32 % des citoyens se disent prêts à céder des territoires pour mettre fin au conflit.
Marco Rubio, secrétaire d'État de Trump, adopterait vraisemblablement une position similaire à celle d'Elise Stefanik, ce qui limiterait encore l'aide militaire.
L'administration Trump semble privilégier des pourparlers de paix à une poursuite de la militarisation de l'Ukraine.
Marco Rubio et Elise Stefanik ont voté contre un programme d'aide de 88 milliards d'euros (95 milliards de dollars), le Parti républicain redirigeant son attention vers les enjeux de la frontière entre les États-Unis et le Mexique.
Les représentants russes et ukrainiens cherchent à influencer Trump, qui continue d'affirmer qu'il mettrait fin à la guerre en "24 heures" après son investiture.
Face à la réduction du soutien militaire, l'Ukraine continue de perdre des soldats et peine à répondre à ses besoins en effectifs et en matériel. Pendant ce temps, la Russie reste déterminée à poursuivre la guerre jusqu'à l'obtention d'un règlement satisfaisant.
Ce qui est certain, c'est que l'administration Trump n'offrira pas un financement inconditionnel à l'Ukraine. Les nations devront probablement engager des négociations au plus tôt, ou l'Ukraine sera contrainte d'accepter un cessez-le-feu par manque de ressources.
Sources : (CNN) (The New York Times) (The Financial Times) (CBS News) (The Wall Street Journal) (Politico) (Slate Magazine)
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